«О нашей дачной жизни».
ИТОГИ.
Февраль 2016 г.
(Для тех, кто ни чего не знает, не читает, не интересуется дачными проблемами, но хочет жить на даче комфортно, без забот и проблем).
Прошел почти год с того момента, когда в нашем большом товариществе начали формироваться новые юридические лица (ТСН) в противовес действующему (СНТ).
Хотелось бы посмотреть, что было сделано с той или другой стороны для того, чтобы мы (садоводы) не находились в состоянии неопределенности, непонимания сложившейся ситуации, враждебного отношения противоборствующих сторон. А так же какие выводы надо сделать из произошедшего, для нормализации нашей с вами дачной жизни.
Постараюсь не пересказывать того, что и так всем известно. Но думаю, что в зимний дачный сезон не многие дачники следили за развитием событий. Есть и такие, которые вообще не интересуются развивающейся на наших глазах драмой, оказавшись в информационном вакууме или полностью дезинформированные одной из сторон конфликта, а именно СНТ.
Между тем то, что сейчас происходит в нашем садоводческом товариществе, напрямую касается всех и каждого, и мы все являемся прямыми участниками событий под названием двоевластие или период распада.
Поэтому попытаюсь осветить ход развития событий с самого начала.
1. В конце 2014, начале 2015 г. группа активных, грамотных и инициативных садоводов в основном из СТ «Былина», в силу сложившихся и развивающихся в СНТ обстоятельств (о которых скажу позже), решили вернуться к первоначальной форме управления нашими садовыми товариществами – к 4 юридически и финансово независимым организациям (ТСН). И в дальнейшем, после завершения оформления всех ТСН, вести совместную работу с целью общего управления всем нашим большим хозяйством, на условиях долевого владения землей общего пользования (ЗОП) и имеющейся инфраструктуры (электричество, газ, вода, дороги, строения и т.д.)
2. С этой целью постепенно сформировался актив, появились единомышленники из других товариществ. На основе такой кооперации было принято решение зарегистрировать 4 организации (ТСН) -Товарищества собственников недвижимости: ТСН «СТ «БЫЛИНА», «ВНЕШТОРГБАНКОВЕЦ», «КИРЖАЧ-1», «ОТДЫХ», каждый в границах своих исторических земельных кварталов.
3. Регистрация в органах территориальной власти и закрепление ЗОП и всего имущества, находящегося у каждого ТСН, юридически оформлено или оформляется без нарушений и защищается законами РФ, о чем у них имеются соответствующие документы.
4. Три из четырех ТСН полностью или частично начали самостоятельную финансовую и хозяйственную деятельность, в рамках своей территории и полномочий (кроме ТСН «СТ «Отдых»). Общие собрания ТСН утвердили Уставы, выбрали администрацию и руководство, идет сбор членских взносов, оплачиваются расходы за электроэнергию, коммунальные расходы. Делается все то, что должно делаться для нормальной жизнедеятельности юридического лица. Процесс формирования ТСН продолжается.
5. Хозяйственную, финансовую и административную деятельность ТСН стараются вести публично, открыто и прозрачно для всех. Для этого существует сайт и другие источники информации (в том числе сайты судов, администрации Нагорного поселения и т.д.).
6. Созданные и юридически подтвердившие свою законность (в том числе в судах) ТСН хотят вести активную (и отчасти ведут) хозяйственную деятельность, в рамках своих полномочий, с целью развития инфраструктуры, улучшения качества и доступности существующих коммуникаций и сервиса (газ, вода, дороги, электричество, коммуналка, охрана и многое другое), в интересах всех садоводов.
7. В то же время, действующая организация СНТ «Киржач-1», управлявшая ранее всей общей территорией, во главе с председателем Бондаренко Л.В. и администрацией, усмотрев в новых формах хозяйствования (ТСН) угрозу своего существования и жизнедеятельности, пытаются запретить их юридически через суды, всячески препятствуют становлению и развитию, ссылаясь на свою легитимность. Администрация СНТ оказалась не готовой поделиться своей властью и тем более уступить её, во вновь сложившихся новых правовых условиях, в пользу ТСН и в интересах всех садоводов. Тем самым показав свою юридическую некомпетентность, эгоизм и жажду личной власти.
8. Весь предыдущий период работы председателя СНТ Бондаренко Л.В. был построен на жестком административном, единоличном и не публичном управлении. Администрация и председатель принимали и исполняли хозяйственные и финансовые решения - субъективно, не прозрачно, не публично, порой не компетентно, без учета мнения и интересов садоводов. А ведь это выборная должность - наше к ней доверие.
9. За время её авторитарного управления было совершено много хозяйственных просчетов, юридических ошибок и не реализовано возможностей для улучшения качества жизни на нашей, уже недешевой земле.
Вся энергия и административный ресурс тратятся на решение текущих задач и проблем (что тоже немаловажно), но без стратегического планирования и перспективного видения задач, стоящих перед садовым товариществом.
10. За 2000-е годы были выполнены инфраструктурные (по крупному) проекты - газификация, капитальный (зимний) водопровод. В то же время пришли в упадок - дорожная система, энергохозяйство, станции водоподачи.
Устаревшая и неэффективная система управления не позволяла качественно выполнять текущие задачи и оперативно устранять возникающие проблемы.
Стало утрачиваться доверие садоводов к выбранной власти.
11. Самый глобальный из административных и юридических просчетов – осталась без собственника земля общего пользования (ЗОП), а на ней и в ней дороги, строения электрохозяйства, газ, вода, хозяйственные строения.
Как известно, кто владеет землей - владеет всем остальным.
12. Вот тут и проявился в полной мере зревший конфликт интересов -часть садоводов (юридически грамотная и не доверяющая администрации СНТ) задалась вопросом. Кому должна (по закону) принадлежать ЗОП? Логичный ответ - садоводам.
В рамках СНТ решено было сделать так – председатель (по доверенности от садоводов) оформляет ЗОП на СНТ и от лица садоводов ей управляет. То есть, ЗОП – будет формально принадлежать садоводам, а находиться в управлении юридического лица СНТ «Киржач-1», в лице председателя и администрации. По моим данным, учредитель СНТ «Киржач-1» - 1 (или несколько) человек. И это ни вы и не я. (Я думал, что нас в СНТ 600+ учредителей?). Оказывается, что это мое глубокое заблуждение.
Но справедливо ли это – наша общая земля будет находиться в управлении (возможно, корыстном) узкого круга лиц?
Здравый смысл говорит – НЕТ!!!
В таком случае, есть большая вероятность того, что ЗОП может перейти под управление к третьим лицам. Тогда НОВЫЙ ХОЗЯИН будет диктовать систему взаимоотношений собственника и арендаторов (садоводов) по своему усмотрению. Мы этого хотим? Я нет!
Но администрация СНТ упорно настаивает на своей ВЕРСИИ приватизации ЗОП.
Тогда у части садоводов из СТ «Былина» возникла идея и было принято логичное решение обезопасить себя и окружающих садоводов от перспективы утраты прав на ЗОП из совместного владения и управления.
Этот конфликт интересов привел к образованию ТСН. Извечный спор, кому принадлежит земля, тот и хозяин на ней,
стал реализовываться в пользу коллективного владения ЗОП.
13. В ТСН ЗОП находится в общей, долевой собственности и принадлежит всем участникам ТСН. Её нельзя выделить в натуре в пользу кого-либо, продать, приватизировать, украсть – т.е. это как воздух, только для нашей территории, для всех живущих на этой земле.
Это абсолютно справедливо и по-другому не может быть (в память об основателях и в интересах наших детей).
14. Прошедший год для большинства садоводов стал шоковым. Что происходит и кто прав в возникшей правовой коллизии? На одной и той же земле образовалось два хозяина. В летнее общее собрание (2015г.) многим показалось, что СНТ и есть то, объективно правильное, к чему все привыкли. ТСН и симпатизирующие им садоводы – бунтари, самозванцы и рейдеры. Администрация СНТ всех уверила - проблема временная, всех усмирим, приведем в соответствие с законом, виновных накажем. Большинство садоводов (40-60%) стало ожидать разрешения конфликта в пользу СНТ. Многие - не определились. Но прошел почти год, а победы СНТ над ТСН все нет, есть одни неудачи и поражения. И наши с вами тревожные ожидания – что будет дальше?
15. Но неудачи и отсутствие результата (побед) у СНТ - это удачи и победы ТСН. Все суды СНТ против ТСН прошли безрезультатно, (читайте документы на сайте). Правовая форма и собственность ТСН закреплена законом.
Несмотря на агрессивную позицию СНТ и мощную пропаганду (война до победного конца), отыграть назад у СНТ не получается и перспектив изменить ситуацию в свою пользу становится все меньше и меньше.
Но проигравшие в этом конфликте есть. Это все мы – садоводы!!!
16. Все должны понимать–из-за чего разгорелся конфликт, какими силами, средствами и за чей счет. Как я сказал – на кону ЗОП.
Для достижения победы администрация СНТ привлекла юристов, работающих за наши с вами деньги, так же используется административный ресурс - Нагорное поселение (у них тоже есть свой интерес к нашим землям). Если спор за ЗОП затянется и собственник не определится. То со временем, земли ЗОП можно будет признать бесхозными и назначить своего управленца (менеджера). Мало нам всем не покажется!
Юрист работает на сдельной оплате - чем больше процессов, тем больше заработает. В судах находятся дела против 4 ТСН, вот и посчитайте наши с вами расходы. Шанс вернуть все назад у СНТ за год не появился. Бюджет СНТ не резиновый. В нем и так дыра из-за отделившихся ТСН, нецелевых расходов на оплату юристов и связанных с этим конфликтом затратами. Перекрыть затраты и издержки нечем.
А ведь это наши с вами деньги (взносы), они предназначены для развития, но именно ими администрация финансирует этот бесконечный конфликт. Якобы заботясь об интересах садоводов, прикрываясь «мандатом» на эту борьбу от нашего имени.
17. Какие ресурсы и возможности у ТСН и их администрации? Они собирают взносы, административных затрат почти нет, сами везде участвуют, юридически грамотны и успешно отражают судебные иски СНТ. ТСН страдают только от произвола отдельных активистов, угождающих администрации и нерасторопности органов местной власти. Перспектива и инициатива за ними. Главное - они знают, как лучше организовать работу на своей земле. Хотя и у них есть ошибки «молодости», свойственные многим организациям в период формирования и становления.
Администрация СНТ напротив, для достижения победы, все силы и ресурсы бросила на борьбу с ТСН и в этом азарте забыла о реальных проблемах садоводов. ОЧЕНЬ ОСТРО СТОИТ ВОПРОС ПО ЭЛЕКТРИЧЕСТВУ. Работа ведется по старинке - авторитарно. Утратился интерес к текущей работе, бесцельно и бездумно транжирятся наши скромные ресурсы. Хотя мы все остро ощущаем на себе развивающийся в стране финансовый кризис.
Тем самым администрация СНТ дискредитирует себя в глазах садоводов.
18. Если картину нашей жизни рисовать крупными мазками, то она такова – на нашей земле, за наши деньги и из-за наших ресурсов идет гражданская война. Война между устаревшей, кондовой формой ведения бизнеса и управления ресурсами и современной формой того же самого. Эта война проходит через всех нас. В результате этой войны есть жертвы. Более 600 садовых хозяйств. Население большого поселка. Сосед перестал общаться с соседом, приятели и друзья рассорились из-за разности «политических взглядов». Тяжелая моральная атмосфера накрыла всех нас, мы перестали доверять и верить друг другу. Утрачивается единство коллектива с общими целями, задачами и проблемами. Очень опасная тенденция.
19. О РОЛИ ЛИЧНОСТИ. До объединения 4 обществ, каждый председатель работал по-своему, как умел со своими садоводами, в свободное от работы время. Объединяя совместные действия для решения общих задач. При этом всем обществам активно и мощно помогали ведомственные организации (банки). Председатели работали за идею и мнение садоводов («плохой – хороший»).
С переходом на рыночные отношения и после объединения 4 товариществ в СНТ «Киржач-1», роль председателя усилилась. У него появились значительные финансовые ресурсы. Как распорядиться этими ресурсами - в интересах всех или часть направить на узкие интересы? Появились большие возможности и соблазны.
Здесь и проявляются личностные качества лидера, его отношение к порученному делу.
Скажу за себя (понимаю, что идеальных людей не бывает) – предыдущий председатель СНТ Иванова Г.П. - лидер для людей. Основная цель - забота о порученном деле, людях и учет мнения коллектива. Работа на развитие и перспективу. В результате – общество развивалось и строилось.
Действующий председатель СНТ Бондаренко Л.В. - лидер для узкого круга лиц (клана). Основная цель – власть, позволяющая осуществлять свои личные и клановые интересы. Забота о деле и людях - на втором плане. Поэтому, умело используя административный и человеческие ресурсы она крепко держится за власть, жестко отстаивая свои интересы. При этом формально выполняя должностные обязанности и доверенные ей полномочия.
В результате - наше общество постепенно деградирует и приходит в упадок.
В ТСН-ах роль лидера (хорошего или плохого) сведена к минимуму. Решения будут приниматься коллективно (4 выборных председателя) от имени своих садоводов. Исполнение будет возложено на наемного квалифицированного управляющего и персонал. При этом ТСН компактны (150 садоводов) и ключевые решения от имени садоводов в них будет принимать значительно легче и демократичнее.
Многие из садоводов, не разобравшись в возникшей сложной юридической коллизии, поверив администрации СНТ на слово, с энтузиазмом и яростью кинулись защищать интересы СНТ. А на самом деле (время это показало) – защищать интересы клана. Мы сами того не ведая, стали заложниками обмана, интриг и фальсификаций. А ведь от всех нас зависит становление и развитие новой формы управления коллективным хозяйством. Если этот конфликт (войну) не прекратить, то будет крах всего общего, что нас объединяет уже не один десяток лет. 2016 год без потерь мы можем уже не пережить.
Результат будет таков: на нашей земле будут работать 4 «слабых», независимых ТСН, без общих целей и задач, с узкими (местечковыми) интересами и такими же возможностями.
Повторяю – разделение СНТ на ТСН «де-юре» состоялось и этим фактом уже нельзя пренебрегать и делать вид, что ни чего не произошло.
20. Что нужно сделать, чтобы прекратить конфликт и привести всех нас к миру и развитию.
В ИНТЕРЕСАХ ВСЕХ САДОВОДОВ, исходя из принципа разумной целесообразности, кто-то один должен прекратить разрушающий всё и всех конфликт.
На мой взгляд, (хотя кому-то это может показаться парадоксальным и ошибочным) этот кто-то – СНТ «Киржач-1». Для этого администрация СНТ должна отозвать все судебные иски против 4 ТСН, сохраняя наши ресурсы, время и нервы.
Тогда появится реальная возможность завершить процесс ПЕРЕФОРМАТИРОВАНИЯ структуры управления и формы хозяйствования на современной законодательной базе на всей исторической территории.
А в дальнейшем, садоводы должны подумать и принять решение о роли СНТ в нашей жизни и о его будущем. Мы все с вами не являемся его учредителями!!! Тем более, что у СНТ - земли нет, активов нет, на своем балансе ни чего не имеет и утратило такую возможность. Как бы нас не убеждали в обратном. Ни чем не подкрепленные слова …
ВНИМАНИЕ. Вообще с учредительством СНТ «Киржач-1» очень много «темных пятен». Как получилось, что в СНТ 1 учредитель? А садоводы – кто? Какой-то юридический нонсенс. Есть у нас юристы, которые могут растолковать этот каламбур?
Основной «ключевой» ресурс (актив) администрации СНТ, это умелое манипулирование устаревшим способом эксплуатации энергетического хозяйства, во властных интересах.
Энергохозяйство находится в жутком состоянии. Мы все (садоводы) находимся в «энергетическом рабстве» у администрации СНТ.
Если бы всем нам удалось избавиться от энергетической зависимости от СНТ (когда каждый садовод имеет прямой договор с энергетиками), то СНТ сразу бы утратило свой самый мощный административный ресурс влияния на садоводов!!!
РАДИ УДЕРЖАНИЯ ВЛАСТИ, СНТ НА ЭТО НЕ ПОЙДЕТ. К большому сожалению.
Скрестить СНТ с ТСН не получится. Их совместная или независимая друг от друга деятельность на нашей с вами земле юридически не возможна!
21. Из 4 ТСН в самом незавершенном и подвешенном состоянии оказалось ТСН «СТ «ОТДЫХ». Отсутствие команды единомышленников и явных лидеров, а так же сильнейшая контрпропаганда, дезинформация и административный ресурс СНТ (в основном все они живут в «Отдыхе»), не позволили до конца завершить работу по формированию ТСН в 2015 г. в полном объеме. Активу ТСН «Отдых» не удалось провести общее собрание садоводов. ЗОП остались не оформленными в пользу садоводов ТСН.
Есть угроза утраты права коллективного владения ЗОП садоводами СТ «Отдых».
Если коллективный разум СТ «Отдых» проснется и садоводы разберутся на чьей стороне правда, то процесс оформления можно быстро завершить и перейти к совместному ведению хозяйствования уже 4-м полноценным ТСН.
Если этого не случится и время будет упущено, то тогда 3 ТСН начнут самостоятельное управление на своей территории, без СТ «Отдых». Постепенно отрезая его от общих коммуникаций или ограничивая их доступность и возможности. Тем самым, находясь на задворках (во всех смыслах), СТ «Отдых» может впасть в деградацию и упадок.
Каждый из нас дорисует «конец света» в силу своего воображения.
Вот и все что я хотел сказать – донести до всех свой взгляд на конфликт и наши общие проблемы. Верить мне или нет, каждый садовод решает сам. Информации на эту тему в различных источниках много - проверяйте. Главное в полемике, не упустить время - его осталось не так много. Развал хозяйства может начаться уже в феврале-марте этого года. С угрозы очередного «блэкаута» - (читайте письма «Владэнергосбыта») и отсутствия денег в СНТ.
Если отключение электричества произойдет, то начало процесса разрушения общей хозяйственной инфраструктуры можно уже не остановить (повреждение водопровода без электричества - один из них). Угроза «блэкаута» над нами висит уже давно.
Шансов избавиться от этой угрозы становиться все меньше и меньше - нет ресурсов.
Нам надо оперативно принимать важнейшее решение – разумное и целесообразное.
Садоводы!!! На чашах наших с вами весов А и Б. Подумайте и решите, где вам быть:
А. В СНТ «Киржач-1», (с его методами и формой управления и перспективой развития, но без ЗОП, денег, света и воды).
Б. В одном из 4 ТСН, (с их формой управления, перспективой развития коллективного хозяйства и со всеми ресурсами).
Я выбираю Б, ради настоящего и будущего!